长治市城区司法局关于在全区司法行政系统开展“大练兵、大比武、大培训”活动实施方案
为深入推进“两学一做”学习教育活动，进一步加强全区司法行政系统队伍建设，不断提升干警的综合能力素质，根据长治市司法局《关于在全市司法行政系统开展“大练兵、大比武、大培训”活动的通知》长司发〔2016〕100号文件精神，区司法局决定，从今年下半年开始，用三年时间在全系统开展“大练兵、大比武、大培训”活动（以下简称“练、比、训”活动）。现就开展“练、比、训”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记对政法工作和司法行政工作的重要指示为指导，牢牢把握市委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，紧紧围绕区委“创优发展环境，实现两个目标”要求，结合区委“解放思想，创优环境”大讨论活动，按照“政治合格、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”总要求，开展“练、比、训”活动，使全区司法行政工作者牢固树立和自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，全面提升我区司法行政人员的能力和水平，建设一支正规化、专业化、职业化的司法行政队伍，为“品质之城 和谐之区”提供坚强的法治保障。
二、活动内容
（一）大练兵。牢固树立“练为战”思想，坚持问题导向，仗怎么打、兵就怎么练，缺什么、补什么、什么弱、练什么，通过大练兵活动，构建教、学、练、战一体化培训练兵机制，提高干警实战应对能力。
1.基本体能训练。按照《全民健身条例》、《国家体质测定标准》、《全民健身计划实施纲要》等规定，组织全体干警进行以力量、速度、灵敏、耐力等为主的基本体能训练，增强干警身体素质，确保队伍拉得出、追的上、打得赢。
2.基本技能训练。围绕社区矫正、安置帮教、人民调解、律师、司法鉴定、法制宣传、法律援助等基本业务，开展走访调查、沟通协调、释法说理、心理疏导、档案管理等技能训练。
3.德育训练。坚持德才兼备，以德为先的原则，强化干警核心价值观教育，通过专家辅导、举办讲座、开设大讲堂等多种形式，用古今正反典型案例增强广大干警忠于党、忠于祖国、忠于人民的意识，提高广大干警在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的素养。
4.信息化应用训练。一是在计算机基本操作方面，训练文档处理、网页浏览、邮件收发、文件传输、信息检索等技能；二是在信息化深度应用法方面，训练网上办公系统、网上审批系统、执法监督系统等信息化应用系统使用技能。三是在新媒体应对方面，训练网上舆情监测、舆情危机处理、信息安全防护等技能。
（二）大比武。坚持练什么就比什么，分类开展各项比武活动，巩固大练兵成果。通过开展大比武活动，培养以一批岗位能手和业务骨干，提高实战技术水平。
1.基本体能比武。组织全系统司法行政干警参加身体素质达标测试和体能测试，对竞赛成绩优异者通报表扬。
2.基本技能比武。一是案卷评查，以社区矫正、安置帮教、人民调解、律师、司法鉴定、法制宣传、法律援助等基本业务的文书制作、案卷装订、卷内材料等为重点内容，制定评查方案、评查标准、评分细则，采取交叉检查、重点抽查等方式开展案卷评查，提升案卷质量；二是互比互学，各科、室、处、所、中心要结合工作实际，总结梳理具有特色的工作方法和经验等上报活动领导组，领导组学习交流、现场观摩等方式，组织开展互比互学活动；三是亮点展示，各科、室、处、所、中心可采取VCR形式及展板等对其亮点工作进行展示。
3.信息化应用比武。全员参与、分系统、分岗位进行信息化应用“大比武”，主要内容包括：一是熟知计算机基础知识、信息化基础理论知识等，熟练运用word、excel、ppt等办公软件；二是能够在各类司法行政网上熟练查看通知通报、工作动态等相关资料，会利用搜索引擎查找指定信息，熟练掌握各类信息采集、录入等工作流程；三是使用电子邮箱进行信息填报、发送、下载等操作；四是使用本部门业务应用系统进行相关业务操作；五是结合实际案例和业务应用，进行网上信息资源的综合应用；六是有效应对并处理网上舆情，做好信息安全防护以及处理涉密信息流程等。
4.理论考核。以“大培训”活动中的政治理论、法律知识及新兴知识等为基础内容进行系统考核，采取闭卷考试方法，对全体人员进行理论考试，对考试成绩进行公布，成绩优异者通报表扬。
5.知识竞赛。围绕社区矫正、安置帮教、人民调解、律师、司法鉴定、法制宣传、法律援助等基本业务以知识问答、书面答卷等形似在全系统开展业务知识竞赛，提升干警学习积极性，掀起学习热潮。
（三）大培训。加强全系统司法行政干警履职尽责必备的基本理论和专业知识等方面的培训，使全体干警熟练掌握本职岗位应知、应会的基本知识、基本技能，有效提高队伍的整体素质、执法水平和法律服务水平。
1.政治理论培训。系统学习中国特色社会主义理论体系、学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于政法工作、政法队伍建设和对司法行政工作的重要指示精神，切实打牢干警的思想政治基础。
2.法律知识培训。重点学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法、刑法、民法、行政法、经济法等基础性法律，重点加强学习《律师法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与司法行政业务密切相关的各类法律法规，切实增强干警法治素养。同时，积极支持干警参加法律专业高学历教育，参加网络教育、在职培训、司法考试，通过多种形式培养更多高素质法律专业人才。
3.新兴知识培训。着力加强信息技术、网络知识、新媒体知识、社会学知识、心理学知识、经济学常识以及城乡建设常识等，切实提高干警科技应用水平，促进干警不断解放思想、更新观念。
4.业务知识培训。围绕社区矫正、安置帮教、人民调解、律师、司法鉴定、法制宣传、法律援助等基本业务,邀请业务专家、优秀律师、调解能手、执法标兵开展业务知识培训，全面提升干警理论水平和业务能力。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。区司法局党组高度重视，将“练、比、训”活动作为“一把手”工程，列入党组议事日程，并成立了以党组书记为组长，各党组成员为副组长，各科、室、处、所、中心负责人为成员的活动领导组，领导组下设办公室，办公室设在政治部，办公室主任由王玉萍兼任，负责组织协调推进“练、比、训”活动各项工作。各科、室、处、所、中心要根据活动内容，结合工作实际，广泛开展多层次、多形式的“练、比、训”活动。
（二）统筹安排，协调推进。开展活动要坚持“两手抓、两不误、两促进”，要把开展活动与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与区委“解放思想、创优环境”大讨论活动结合起来，与完成各项年度工作任务和积极筹划下年度工作结合起来。
（三）组织考评，加强督导。将“练、比、训”活动纳入年度考核体系，每年都要对活动进行考核评比。局政治处每年要对各科、室、处、所、中心的“练、比、训”活动进行考评，对开展好的通报表扬，并作为评选先进集体和先进个人的重要依据之一。各科、室、处、所、中心每月25号前要将活动开展情况以书面形式报区司法局政治处，政治处对开展“练、比、训”活动进行督导，各科、室、处、所、中心及时将好的经验和做法上报区司法局政治处。
（四）培树典型，示范带动。建立评先机制，与年初制定的司法行政工作要点结合起来，在全系统广泛开展业务能手、岗位标兵、服务模范评选活动，推出及表彰一批“练、比、训”活动示范单位和先进个人，运用各种媒介对其先进事迹和典型经验进行宣传报道，充分展现我区司法行政机关和干警的良好形象，不断释放正能量。