我区召开城中村改造10大片区启动大会

孙刘琳、李国强分别作重要讲话，宋福庭主持会议并宣读两项关于推进城中村综合改造的《通知》，崔云峰安排农村党风廉政建设工作，区领导杨栖莺、牛文庭、秦玉琪、李峰、付云波等副处级以上领导出席会议

11月19日下午，我区召开城中村改造10大片区启动大会，对城中村改造及农村党风廉政建设工作进行动员和部署。区领导孙刘琳、李国强、宋福庭、杨栖莺、牛文庭、秦玉琪、李峰、付云波、崔云峰及副处以上领导出席会议。十个街道办事处班子成员，各相关职能部门主要负责人，二十八个村（菜场）党支部书记、村委主任、集资委主任，调整后的城中村改造指挥部组成人员共200余人参加会议。会议由区委副书记宋福庭主持。

会上，宋福庭宣读了区“两办”《关于调整城中村综合改造指挥部组成人员的通知》，对调整后的城中村综合改造指挥部人员组成、运行机制、主要职责作了详细说明和安排。

宋福庭还宣读了区“两办”《关于印发<长治市城区部分农村（菜场）整体工作移交方案>的通知》，对移交工作做了全面部署。《通知》指出，为进一步理顺和优化街道、农村（菜场）管理机制，有力推动全区城中村改造工作，经区委、区政府研究决定，在全面实施城中村综合改造期间，结合地域、路网和重新调整、划分的城中村改造片区，对部分农村（菜场）的所属街道一级管辖权进行调整，并将整体工作对应移交至调整后所辖的街道党工委和办事处。《通知》对相关农村（菜场）管辖权的调整范围、交接的基本原则，组织领导机构以及时间步骤进行了安排，具体将常青、五马街道下辖的柏后村、桃园村、新民菜场、李家庄村、五马村等11个村（菜场）及一心公司管辖权整体划归至其他八个街道办事处管辖，要求各工作组和街道要按照相关原则在今年12月10日前制定移交详细具体的工作方案；在今年12月31日前摸清底数和事项，召开移交工作会议，统一思想、说明情况，做好移交准备工作；在明年1月10日前，各街道、各农村（菜场）要全面完成各项移交工作；自明年1月11日起，各街道、各农村（菜场）按照调整后的管辖权正式运行、开展工作。《通知》强调，为确保移交工作顺利进行，相关职能部门要对涉及到调整的各农村（菜场）强化监管力度，杜绝出现违规违纪现象。领导组要针对出现的问题召开专题会议研究讨论，实行一事一议。

就进一步加强农村党风廉政建设工作，区委常委、纪委书记崔云峰强调，一要严格执行党在农村的各项纪律。要强化政治意识，严守纪律、改进作风、自我约束、注重团结；要强化责任意识，把维护群众利益放在第一位，把发展经济、改善民生作为第一要务，服务群众、扎实工作；要强化法制意识，严守法律底线，在法律法规许可的范围内创新工作方式，有序开展工作。二要正视群众信访工作，多渠道化解各村矛盾。要加大对话沟通，加强信息公开，注重方式方法，使群众诉求能够及时了解，工作能够透明公开，确保群众反映的问题在基层圆满得到解决。三要加大对违纪违法村级干部的查处力度。对各类违法违纪行为一经发现查实，坚决予以打击惩治。

区委副书记、代区长李国强在讲话中指出，召开本次会议，是落实党的十八届三中全会精神，按照省、市工作部署，推进城中村改造工作的一次再动员。目的就是动员全区上下进一步坚定信心、攻坚克难、深化改革、创新举措，全面掀起新一轮的城中村改造热潮。

就推进新一轮的城中村改造工作，李国强强调，一要看清大势。各级领导干部不仅要“接地气”，也要“知大局”，从全国、省、市、区的发展形势出发，及早谋划和落实城中村改造全面启动工作，切实做到“三个到位”。认识要到位，充分认识城中村改造对我区贯彻落实全市“五五”战略、建设“五宜”长治，打造“四宜”城区的重要意义，将其作为重要工作任务来抓；程序要到位，加强工作培训，明确相关程序，严格按照流程步骤有序开展城中村改造的各项工作；工作要到位，早作准备、认真细致、加快进度，确保取得实效。要结合此次下发的两项《通知》要求，按照时间节点，确定专人、迅速行动、全力落实。二要尽职尽责。要切实杜绝在其位不谋其政、谋其政但怕担其责、不谋政也不担责等问题，在工作中要有敬畏心，敬畏事业、敬畏岗位、敬畏人民，全心全意承担自己应尽的职责；要有责任心，对区委、区政府交付安排的任务，要敢于担当、勇于作为、有所作为；要有进取心，在城中村改造的艰巨任务中敢于开拓、勇于进取，坚决打赢这场攻坚战。三要有规有矩。各级领导干部要时刻牢记党的宗旨、时刻牢记群众的期望，时刻服从区委、区政府的领导，严格按照工作要求和制度规范，做好城中村改造等各项工作，营造依法办事的良好氛围；要加大对违法违规建设行为的打击惩处，加大对相关责任人的监督检查，抓住关键、突出重点、落实责任、强化措施，坚决有力地开展整治行动。相关部门要各司其职、各尽其责，在改造中早动手、早安排，做好移交等相关工作，做到科学界定、全面对接、平稳移交。同时，要根据新的片区划分，确定工作重点，制定工作方案，为下一步城中村改造顺利推进奠定坚实基础。

区委书记孙刘琳在讲话中指出，今天的会议，“两办”下发了两个关于推进城中村综合改造的《通知》。这是我区认真落实市委、市政府关于城中村综合改造的决策部署，强化“顶层设计”推出的“创新举措”，也是根据我区城中村改造中任务繁重、责任不均、机制不优所采取改进性措施。全区上下要统一认识，与区委、区政府的决策部署保持一致、形成合力，共同推动城中村改造的顺利实施，在城中村改造的攻坚中见证改革调整的效果。

就做好片区调整、部分村（菜场）管辖权移交及农村干部作风建设，孙刘琳强调，一是移交工作要做到“坚决、快速、稳妥”。首先要坚决。要对区委、区政府的决策不折不扣地予以执行，全区上下必须站在大局和工作的角度，摒弃部门利益和团体利益，全力以赴推进这项工作，决不能阳奉阴违、变通执行；不论是区级领导，还是基层干部，谁阻碍和影响移交工作，区委、区政府将对谁进行问责。其次要快速。在年底仅剩的40余天时间里，领导组所有成员要高度重视，五个工作移交小组要快速启动、快速推进，决不能使移交工作出现“断档”和“偏差”；要把握好时间节点，在移交工作完成后，各街道要迅速进入工作状态，着手开展城中村改造准备工作。第三要稳妥。在移交工作的准备阶段，各农村（菜场）的各项重点工作要积极加以推进、不能停歇。各工作小组和各街道要尽可能地把工作做细、做实，涉及到债权债务问题要有具体的解决办法；涉及到民生工作既要合理延续、又要及时交接，涉及到专项拨款和转移支付要理顺渠道、对接到位。监督检查工作小组要对移交工作进行全程监督，确保不发生违规违纪问题；联系街道的处级领导要深入一线指导督促，及时处理移交工作中出现的问题，确保不出现新的纠纷和信访问题。二是农村（菜场）干部要做到“清醒、清楚、清白”。首先要认真检点，做一个“清醒人”。认识到实行村民自治是发展基层民主的重要体现，但绝不是无原则、无限制的自治。一切工作首先必须在宪法和法律的范围内活动，在党委、政府的领导下开展，在思想上、行动上要与上级党委、政府保持高度一致。这是一条不可触碰的“红线”，也是对各种行为能够容忍的的“底线”。因此，一定要严格执行区委、区政府的决策部署，站在全局的高度去思考问题、开展工作，做到局部服从全局，尤其对区委、区政府安排的管辖调整、土地调整、拆迁改造、环境整治、项目建设等工作，一定要态度积极、旗帜鲜明、迅速行动、落实到位；一定要把本村的发展融入到全区的大盘子中，制定和落实重大决策，事前要主动征求上级意见，事中要自觉接受上级监督，事后要及时向上级反馈，做到与上级党委、政府思想上同向、工作上合拍、步调上一致；一定要切实增强党性观念，要意识到自己的一言一行、一举一动都在群众的关注之下，必须做到行得端、坐得正，办事公、处事明，干干净净干事、清清白白做人。要公道正派，对群众“一碗水端平”，不能自己偏心，让群众寒心，在制度和原则面前，敢于排除干扰、顶住压力、一视同仁，不搞厚此薄彼、亲疏有别；要艰苦奋斗，反对追求享受、攀富比阔，大手大脚、铺张浪费；要廉洁自律，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由帐，珍惜现在的岗位和良好的条件，时刻绷劲反腐倡廉这根弦，始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，保持一名党员干部的政治本色。

最后，孙刘琳强调，“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”。城区各级领导干部要认真总结反思，加强自身作风建设，扎实做好本职工作，同心协力、攻坚克难，努力推动城中村改造工作取得重大突破。

就贯彻落实好大会精神，宋福庭要求，各级各部门要统一思想，提高认识，严格按照《通知》要求，明确任务、细化责任，开展相关工作；要强化纪律、扎实推进，在区委、区政府提出的时间节点内严格执行、快速落实；要统筹兼顾、确保稳定，认真处理解决相关问题，确保移交工作的有序开展，推动城中村改造顺利进行。(刘凯)