2017我们这样走过

编者按：2017年是我区砥砺奋进、成果丰硕的一年，是实干苦干，攻坚克难的一年。这一年，区委、区政府团结带领全区52万人民，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“全面建成小康社会”奋斗目标，主动引领和把握经济发展新常态，经济发展稳中有进，城乡发展更趋协调，生态环境不断提升，人民生活持续改善，全区经济社会发展取得了令人瞩目的新成就，交上了新时代的“城区答卷”。

这一年，全区广大干部群众上下同心，苦干实干，参与和见证了城区发生的种种变化，共同经历了一段段难忘的“城区记忆”：路网征迁的峥嵘岁月、城中村改造的艰难曲折、环保攻坚的一场场“恶战”、“五道五治”带来的日新月异、“两打一规范”的雷霆一击…… 一项项工作、一个个荣誉，无不让人难忘、令人振奋。年终岁末，让我们回首一年的奋进历程，重温难忘的奋战时光，走在新时代，踏上新征程，2018年创造城区发展的新辉煌。

学习宣传贯彻十九大如火如荼

10月18日上午9时，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表十八届中央委员会向大会作报告。当天上午，全区广大党员干部及社区各界群众怀着激动喜悦的心情，通过电视、广播、网络等不同方式，收听收看大会直播盛况。

习近平总书记在十九大报告中提出了一系列新判断、新提法、新概念、新要求、新部署，令人耳目一新、无比振奋。大家纷纷表示，将认真学习领会贯彻党的十九大精神，振奋精神、开拓进取，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，在新的历史起点上，创造更多佳绩，进一步开创我区经济社会发展的新局面。

11月17日上午，我区宣传党的十九大精神“十进”基层百场文艺巡演活动启动仪式在中德集团举行。活动现场还发放了党的十九大精神宣传资料，并组织现场群众进行知识问答互动，以多种喜闻乐见的形式，把十九大精神宣传到基层。据了解，我区开展党的十九大精神“进企业、进农村、进社区、进街道、进校园、进机关、进商场、进车站、进军营、进网站”的“十进”活动，通过文艺小分队的形式深入到企业、农村、校园、机关等基层单位开展文艺演出，节目中间穿插有奖知识问答互动，使广大群众在寓教于乐中深入学习党的十九大精神。活动从2017年11月一直持续到2018年1月，期间还将开展一系列以党的十九大精神为主题的书画展、朗诵会等文化活动，以期在全区掀起学习宣传十九大高潮，真正把十九大精神宣传到千家万户。

总理来到“唯美诺”

9月4日下午，李克强总理来到长治唯美诺小微众创空间，与企业负责人和“创客”们亲密接触、互动交流，并称赞 “汇集众小，方成众大”。

山西长治唯美诺小微企业众创空间是区委、区政府积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，重点支持打造的小微企业创业创新平台，并为企业提供融资、生产、销售等综合服务。目前，该空间已经吸引了47家企业入驻。

在基地企业产品展示技术分享中心，福万达工业新材料、久安心脏、炎黄照明、大美至善石膏设备、彬汇全景等一批创新创业企业的“拳头”产品静待总理“检阅”。

在中德节能门窗系统的PD门产品前，总理详细询问产品情况。当听到企业负责人说通过引进德国技术又自主研发，较德国产品有了更强的功能，产品很快就要出口墨西哥后，总理连声称赞。在长治福万达公司，李克强总理为他们的空气净化路灯点赞，称“小创意解决了大问题”。听完介绍，总理称赞，汇集众小，方成众大。你们汇聚众多小微企业，形成专业制造产业链，不仅使创新有了载体，还创造了可观的市场价值和社会价值。殷殷期许、谆谆教导犹在耳畔，让“创客”们干劲儿更足。大家表示，一定要把总理的鼓励化作事业创新的力量，把专业型众创空间持之以恒做下去，力求再复制再推广，让更多小微企业受益受惠。

区人大、政协“两会”凝聚共识谋发展

3月1日至3日，全区人大、政协“两会”召开。

3月2日上午，长治市城区第十四届人民代表大会第二次会议开幕。区长杨隽代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告对2017年区政府工作提出总体要求：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，决战决胜城中村综合改造，全面创优发展环境，忠诚担当、攻坚克难，奋力开创城区建设新局面。

3月1日上午，政协第九届长治市城区委员会第二次会议开幕。区政协主席宋福庭作政协常委会工作报告。报告提出了2017年政协工作的总体思路是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以“五个大兴”为载体，坚持问题导向，凝聚思想共识，主动担当，积极作为，为全区经济社会各项事业发展贡献智慧力量。

“三干会”快马加鞭催人奋进

2月24日下午，长治市城区三级干部大会隆重举行。会议全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，市委十一届二次全会精神，区委十届三次全会精神，回顾总结2016年工作，安排部署2017年工作任务，隆重表彰过去一年在重点工作中涌现出来的先进集体和个人。

会上，区委副书记、区长杨隽对全区去年的工作进行了回顾总结，并对今年的工作做了全面细致的安排部署。区委副书记崔云峰宣读了《关于对2016年度重点工作目标责任考核先进集体和个人表彰奖励的决定》。大会对在重点工作中的受表彰的红旗单位、模范单位、功臣、标兵、先进工作者进行了表彰。

会议号召全区干部群众在市委、市政府的坚强领导下，撸起袖子干、扑下身子干、心无旁骛干、抛开杂念干，用一个个的大干、快干，实干、苦干，干出新气象和新业绩，向市委、市政府和全区52万人民群众交上一份满意答卷。

区委主要领导职务调整

8月20日上午，我区召开全区领导干部大会，宣布省委、市委对长治市城区区委主要领导职务调整的决定：胡勇同志任长治市城区区委委员、常委、区委书记，免去李国强同志长治市城区区委书记、常委、委员职务。城区区委主要领导的调整，是省委、市委根据工作需要，通盘考虑、慎重研究决定的。会上，市委常委、组织部长姚逊对城区区委、区政府和李国强同志的工作所取得的成绩给予充分肯定，对胡勇同志的基本情况作了简要介绍。

胡勇表示，坚决拥护、完全服从省委、市委的决定，对李国强同志以及历届区级领导班子和全区广大党员干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意。并表示在新的工作岗位上，一定履职尽责，勤政务实，廉洁自律，绝不辜负省委、市委的重托和全区干部群众的期望。

李国强在讲话中表示，完全拥护省委、市委的决定，坚决服从组织的安排，热情欢迎胡勇同志来城区工作，希望全区干部群众全力支持胡勇同志的工作，创造出更辉煌的业绩。

李国强饱含深情地回顾了在城区工作的岁月，感谢四套班子、基层干部对他工作的鼎力支持，衷心祝愿城区人民更加幸福安康、城区干部更加大有可为、城区的明天更加美好。

“大美长治·品质城区”200场文化盛宴令人陶醉

历经155天的精彩展示，2017“大美长治·品质城区”文化艺术节于10月底精彩落幕。

这是一场全民参与的文化盛事，历经155天，跨越春夏胜景，精心打造了5大展演、5大展览、5大赛事，涵盖朗诵、合唱、书画、摄影、微电影、体育竞技、戏曲民乐、非物质文化遗产等10余个类别；囊括15项主题活动，亦文亦武；呈现200多场丰富内容，高潮迭起；邀请近百支文艺团队，竞相绽放，百花斗艳，参演作品范围之广、形式之新、质量之高均是历年之最；10万余市民群众参与，真正体现了民间性、社会性、群众性、娱乐性、参与性，城区基层文化发展掀起了新高潮。

文化艺术节的举办，展示了全区文化建设的丰硕成果，展现了全区人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌，在丰富居民群众文化生活的同时，也集中展现了城区的人文魅力、城市活力和发展潜力，城市品质显著增强，群众文化自信心和自豪感明显提升。

铁腕治污，全力守护“长治蓝”

作为全市大气污染防治攻坚战的主战场，我区任务繁重而艰巨，全区下定决心、迎难而上，向污染宣战，打响了一场大气污染防治的“环保突围”。

排除万难“煤改气”

6月10日，北山头村“煤改气”改造工程开工，标志着我区冬季清洁取暖改造工程正式启动；8月初，全区78个城中村（社区、菜场）的改造工作相继展开。为确保改造工程的顺利推进，我区健全了由包街领导干部、包联单位、街道社区一起包村包街的机制，对“煤改气”工程进行全方位、全过程对接督办；同时，工作人员还积极加强与施工单位的沟通，倒排工期，严守时间节点，跟队施工，确保工程进度。

此次城区冬季清洁取暖工程实施范围，涉及辖区内10个街道办事处，78个村（社区、菜场），改造清洁取暖面积550万平方米，共计26728户居民受惠。经测算，实施“煤改气”后，我区将减少燃煤12万吨。

全域治裸抑扬尘

为打赢大气污染防治攻坚战，我区重拳出击，对全区建筑工地、拆迁腾退土地、待开发裸地、临时土堆等进行整治覆盖。

十个街道办事处拉网式排查辖区裸地，因地制宜，采取防尘网覆盖和石子覆盖两种方式，加班加点对辖区裸地面积进行全覆盖。全区共排查出裸地1966块，总面积243多万平方米，已完成整治1847块，总面积239多万平方米。

洗街洗巷洗楼宇

从10月初至今，我区出动520余车次对主城区七纵七横主干道时时清洗作业，清洗道路面积达到600余万平方米，机扫率达到了65%以上。主城区范围的长兴路、英雄街、紫金西街、华丰南路、清华街均采用高压冲洗与人工清洗相结合的方式进行清洗作业，每日清洗面积10万多平米。

清源治本“四退城”

为从源头治理环境污染，我区开展了以清理“废品收购站、石材加工业、屠宰业、畜禽养殖业”为主要内容的“四退城工程”。

区委、区政府在第一时间安排部署，任务书、时间表、路线图在第一时间形成，街居干部下沉一线，社区入户摸实情、做工作，全区153家废品收购站已经全部实现“退城”； 西街街道作为“屠宰退城”重点，经过深入有效的工作，6家屠宰大户进入雄丰公司运行，并对牛羊肉屠宰市场进行整治，禁止市场内一切屠宰行为；各街道给养殖户算清政策账、法律账、生活账，在大量宣传、排查、走访的基础上，因地制宜、因户施策，全区十个街道143户养殖户基本实现全部“退城”。

举全区之力攻坚，只争朝夕拼搏，夜以继日奋战，全区干部以铁的担当、铁的决心、铁的手腕完成了一场“环保突围”，守护了“长治蓝”。

“三基”建设固本培元

我区将社区阵地建设作为“三基建设”中的重点工作来抓，2017年初11个200平米以下的社区办公场所全部达标清零，同时80%以上实现提档升级。截至目前，全区社区办公场所1000平米以上10个，500-1000平米39个，200-500平米6个。选派83名年轻机关干部充实到社区（村）基层党组织兼任第一书记，向非公和社会组织派驻党建指导员，同时实行组工干部挂点联系街道，进一步规范基层党建工作，创建特色典型，全面推进重点工作任务。同时，下大气力整顿软弱涣散党组织，在北石槽村启动了“两打一规范”专项行动，实现了北石槽村由“乱”到“治”的逐步转变。开展非公和社会组织党建“百日攻坚”专项行动，实现了党组织和党的工作规范提升，非公企业党组织覆盖率达82.9%，社会组织党组织覆盖率达83.3%。

当前，全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，在“学懂弄通做实”上下功夫。处级领导深入基层宣讲，做到全覆盖、不留白，打牢“三基建设”思想保障。

我区积极推动传统街道社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，构建以街道社区为核心，驻区单位、非公和社会组织为骨干的“1+N”型组织体系，形成了“一核多元”的领导体制。在多个街道社区试点成立社区“大党委”，选派驻区单位负责人担任“兼职委员”，参与相关重大事项的研究和部署，实现双向交叉任职、深度融合互动，有效凝聚区域发展合力。推行服务资源联用，按照“区域统筹、集约共享”原则，依托街道社区党建服务中心和驻区单位活动场所资源，共同使用、有效利用。推行惠民实事联办。借助驻区单位包联社区、共驻共建、在职党员报到等载体共同参加和谐社区建设，开展“义诊社区行”、社区“邻里节”、文明创建、文化艺术节等特色鲜明、丰富多彩的服务活动，打通联系服务群众“最后一公里”。全区涌现出了太东街道广场东社区“一米阳光”、英中街道“书记工作室”、东山国际“双创”基地“创客12345”等党建品牌和淮海社区“用五心服务建如家社区”、安康社区“1430模式”等党建典型，发挥了示范带动作用，有力提升了我区党建整体水平。

新政务服务中心揭牌运行

10月16日，新城区政务服务中心举行挂牌仪式正式向社会公众提供服务。市委常委、区委书记胡勇，区委副书记、区长杨隽共同为政务服务中心揭牌。

新建政务服务中心位于德化门西街，建筑面积近7000平方米，共5层，其中一二层是政务中心办证区，三至五层整体入驻了区安监局、区社管指挥中心、区民政局、区食药监局、区人社局等6个单位。中心设有11个功能分区、70个窗口、249个事项入驻、36个后台、4个档案室和电子监察室、文印中心、银行间等，咨询区、填单区、等候区、休闲区、志愿者服务区等应有尽有、一应俱全。对人社、民政、工商的业务实行专业受理审批模式，一窗受理、内部流转、限时办结；其余事项全部实行综合受理审批模式，由综合窗口统一受理、分类审批、统一出件，抽调20名大学生干部充实到综合窗口，通过“首席代表讲受理”、开展职业化培训等，提升业务能力，亮化窗口形象。无论是建设规模、硬件设施、软件支撑，还是进驻事项、管理机制、服务功能，都有了质的飞跃。

新政务服务中心正式投入使用，是我区持续深化“放管服”改革的重大成果，也是我区不断强化“三基建设”的具体体现。

“五道五治”治出城区好环境

自“五道五治”攻坚战打响以来，区委、区政府围绕“治好、治美、治顺、治彻底”的目标，动真碰硬、攻坚克难，全力以赴推进“拆、整、建、管”，为全面创优发展环境、推进城中村改造打下了坚实基础。

“拆”出发展新空间。行动中，我区围绕一个“拆”字，敢破敢立、不遗余力，在辖区掀起了一场空前的围剿“违建”攻坚战役。西街民族广场、西南关、莲花池等一大批老大难“违建”应声倒地，实现了“违建清零”的“四战四捷”。2017年，我区多个片区联动、十个街道同进、28村全面开花，大战三个多月，先后“拆违”300余场，一举完成了“60万违建”的清零任务。附城、马坊头两个月拆出近25万平方米，实现“整村拆”， 按照“一月一村”进度安排和“整村拆迁+连片拆除”的思路，其他各城中村的拆迁工作也在紧锣密鼓展开。

“治”出生活好环境。“五道五治”中，我区将“治乱”向治理“乱村”延伸，1月18日在北石槽村启动了“两打击一规范”专项行动，重拳出击，对侵占集体利益、非访闹访的不法行为进行严厉打击，对村民自治、民主决策制度进行规范。经过三个月的强力打击，彻底整治北石槽村“乱象”。目前，城区已将“两打一规范”行动在全区各农村（菜场）全面铺开，同步开展打击“村霸”“楼霸”“地霸”“沙霸”“石子霸”等“五霸”行动，以点带面、整体推进，成为我区全面创优发展环境的生动展示。

“建”出城市“高颜值”。我区在“拆”与“治”的同时，加大了建设力度，“建出”了一批精品和亮点。 我区在背街小巷改造的基础上，因地制宜，利用原有资源，打造了以德孝文化、街巷来由、国防知识、廉政教育为主题的文化墙，铺设了多条鹅卵石和彩色便道砖拼接的路面，使老旧的小街巷焕发出了新活力。沿山5村建设成为了美丽乡村。各村结合实际，规整村街小巷、白化树木、美化墙体路沿，共清理乱堆乱放积存垃圾，整理护坡，扩建文化活动广场，安装夜景灯，文化活动广场美观、大气、舒适；村内绿化带绿草如茵，村口小游园的石片堆砌造型，更是实现了景观、生态和谐统一，形成了一道独具特色的自然风景线。

“三河一渠”全程贯通

8月11日， “三河一渠”实现全程贯通，标志着“三河一渠”环城水系建设基本完成。

“三河一渠”包括石子河、黑水河、南护城河和东防洪渠组成的环城水系，工程全长22千米，其中中心城区段长约15千米，主要包括河道治理、景观绿化、引调水和水质监测运行管理系统等建设内容。

我区自2014年承担“三河一渠”综合治理改造任务以来，区委、区政府高度重视，快速组织力量、及时铺开工作，注重科学规划、勇于攻坚克难，全力推进河道治理、河道疏浚、堤防建设、生态绿化等各项工程建设，“三河一渠”这项集生态、文化、景观休闲三大定位于一体的惠民工程，以崭新的面貌出现在市民面前。截至目前，已建设、修缮7座游园、6处湖泊、33座桥梁。整个“三河一渠”形成了风景秀丽的“闭环”式河廊公园，其中淮海公园、滨河斜拉桥等更成了上党古城的地标建筑。